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《中国共享经济发展现状和趋势》

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刚才我有些内容已经讲过了,原来会议又说致辞又加了这项工作,我主要把分享经济我们现在的发展现状大家介绍一下,可能国家信息中心在这方面研究还是比较全面的,很多人都在谈分享经济,可能谈的是某一个领域,对它的规模、趋势、潜力各方面了解不多。我先讲一下2016年分享经济发展的特点,主要还是我们分享经济2017年报告的内容,2016年刚才我已经讲了全国市场经济交易额是3.45万亿,比去年增长103%,这个增长速度是非常大的。大家看知识技能领域是205%,其他领域都是在百分之百之上,生产能力刚刚起步是69%。整个分享经济领域的融资规模来看,2016年中国分享经济融资规模是1711,同比增长130%,主要集中在交通、资金的分享、生活服务、知识技能这几个领导,其中这几个领域的融资规模同比增长173%,124%,110%。

另外,分享经济在我们很多地方,包括中央政府的话都出了很多重要的文件,克强的政府工作报告连着两年提到要大力促进分享经济的发展。你看去年2月国务院批准国家发改委做的十三五发展规划纲要理念,就明确提到,要大力发展分享经济,全国两会的报告里面政府工作报告还有促进绿色消费的指导意见,4月份出台的深入实施“互联网+”流动行动计划的意见,使广大人民更好的分享分享经济。重庆市有更好的循环经济发展的指导方案。

第三,在带动就业方面,分享经济确实有非常独到之处,我前面已经讲到了它是就业优先战略的重要抓手,2016年新增服务提供了1000万人,分享经济发展为我们国家去产能还有转业军人的就业作出了非常大的贡献。2016年参与分享经济的人数是6亿人,比上一年增长了1亿人,直接提供服务的人增长了1000万,其中平台员工是558万人。在带动就业方面的话,各领域也是表现不同,但是交通出行、房屋住宿、生活服务领域分享经济企业的就业贡献表现的是特别突出。我们不同的企业创造的就业人数,我们在这把几个主要的企业给大家列了一下,像1750万人,另外小猪、途家房屋企业是200万人,生活性的企业是100万人的就业。在引领双创方面现在分享经济也成为最活跃的创新领域,大众创业,万众创新,富有分享经济基因的。我们2017年2月17日统计全球独角兽企业一共是186家,中国是42家。具有典型分享经济数性的这些公司是15家,占到了三分之一以上。另外在各地区现在涌现出来的各种双创空间,众创空间超过4千家,主要集中在东部地区,西部地区相对比较弱。

亮点纷呈,这是2016年分享经济发展的非常重要的特点,2016年主要在知识付费、网络直播、单车分享这三个领域迅速崛起,我们说这三个领域是2016年分享经济发展的元年。单车分享出现了好几十家平台企业,现在用户超过了2000万,覆盖了33个城市。

知识分享方面。现在一些先行发展的领域过去确实是鱼目混杂各种各样的企业都有,现在有各种各样企业的并重,像交通出行滴滴兼并了优步,生活服务领域像美团兼并领域也是非常快。竞争格局趋向稳定,市场结构也从过度分散走向适度集中,竞争也从价格补贴走上的体验改善,分享经济竞争格局的演变规律现在在改变。

因为分享经济无论是服务提供的也好,还是用户也好,大家是相互不认识,相互之间的信任信用成为保障分享经济发展的一个非常重要的关键领域。现在平台信用保障体系建设这些大的分享经济企业都高度重视,从平台信用保障体系建设来讲的话,可以分为三个类型,第一个是平台征信机构,引入相应的征信机构提供用户的信用评级。像前海征信,包括芝麻信用都被一些滴滴打车的企业在使用。平台自己创建自己的信用体系,通过身份证的校验,绑定实名制的手机号码和银行卡进行信用保障体系的自我监视。有一些平台跟保险机构捆绑起来,一旦出现问题保险机构进行保险,这也是一个保障体系,分享经济从信用建设体系来看可以分为三种类型,而且这三种类型代表性都特别强。

从监管创新领域的话,各种新政现在引发的热议是非常多的,因为确实我们很多地方出的合约的新政不成熟,分享经济经济是以使用权分享为基础,用现在信息技术进行分享的这么一个经济活动的一个综合,不光是把钱支付,是跨地区,跨行业又是网络化的这三大特征,所以要求我们相关的制度、法律法规出台的话,一定要涵盖这几个,前期出现的确实涵盖不了。比如说北京的滴滴打车,新政出现以后,不让外地的司机进入,确实抑制了风险本身的很多的属性。2016年网络直播服务管理规定出现了金融风险领域包括网络信贷,信息中介机构的企业管理暂行办法都出现了。出现了很多相应的管理办法。

现在它发展的难点分享经济发展的难点,我们现在出台的很多政策法规强调分享经济规范,不利用分享经济发展的措施比较少,主要表现在三个方面,很多监管对分享经济活动确实了解不懂,另外一些尤其在既有法律法规,在分享经济创新发展这种相互矛盾的情况下就不敢做。还有些人不愿意管。另外我们现在已有的法律法规也不适应新业态的快速发展,我刚才讲的分享经济是跨行业,跨地区的,我们很多法律法规是在行业内都是行业性质的政府机构制定,或者是区域的地方政府制定。在实践上还是有待进一步提升,短期内要让法律法规制定适应分享经济也是不可能的。

第三个是公共数据获取的渠道难,我们确实在雇佣一些服务提供者的时候一定要了解这些人的信用到底怎么样,这些信息我们获得的渠道少,成本高,也不利于分享经济。

第四个是统计检测体系没有建立,包括交税到哪交,也都是问题。这都是我们现在分享经济发展的一些难点。

从趋势来讲的话,我讲未来5年,分享经济发展的增速至少在40%以上,到2020年分享经济交易规模可能要占到GDP的10%以上,2025年要超过20%。到2020年分享经济提供服务人数有望超过1亿人,去年是6000万。全职人员将得到提高,这种经济规模、就业规模能够有效对冲我们增速放缓技术进步带来的就业的效应。未来发展的重点就是要协同监管,这是大势所趋,一定要出台一些底线性的,保障性的政策。未来发展的重点领域还是在近期主要表现在6个里面,交通出行、服务住宿、知识技能、生活服务、医疗服务、生产能力的分享,谢谢大家。